令和2年３月に「高年齢者雇用安定法」の改正が国会で可決されました。この改正は希望する高齢者が70歳まで働くことを推奨するものだとか。定年がさらに伸びる？何歳まで働くことになるの？その内容について解説します。
高年齢者雇用安定法とは？
高年齢者雇用安定法は、「シニアが活躍できる労働環境の整備」を目的とした法律です。
1971年に制定された「中高年齢者等の雇用の促進に関する特別措置法」が始まりで、1986年に「高年齢者雇用安定法」と名称を変更。このとき、60歳定年が努力義務化され、その８年後の1994 年には60歳定年制が義務化となりました。
2001年から、厚生年金の支給開始年齢が段階的に65歳に引き上げられたのを受け、定年退職の年齢と年金の受給開始年齢に生じたギャップを埋めるべく、2004年に、新たに高年齢者雇用安定法を改正。企業には「65歳まで定年を引き上げる」「定年制を廃止する」「65歳までの継続雇用制度の導入」のいずれか１つを採用することで、65歳までの継続雇用に取り組む義務が課せられました。（2006年施行）
●「高年齢者雇用安定法」の改正の推移
1971年 「中高年齢者等の雇用の促進に関する特別措置法」が制定
1986年 「高年齢者雇用安定法」へ改正。60歳定年を努力義務化
1990年 定年後再雇用を努力義務化
1994年 60歳未満定年制を禁止（1998年4月1日施行）
2000年 65歳までの高齢者雇用確保措置を努力義務化
2004年 65歳までの高齢者雇用確保措置の段階的義務化（2006年4月1日施行）
2012年 希望者全員の65歳までの雇用確保措置を義務化（2013年4月1日施行）
(「高年齢者雇用の状況と制度概要」【資料No.4】特別部会資料（高齢関係） - 厚生労働省)
今回の改正のポイントは？
来年４月から適用される、「高年齢者雇用安定法」は、定年を70歳まで引き上げるとしています。この法改正の背景にあるのは、少子高齢化による人口急減で不足する労働力の確保と経済の活性化です。
総務省の住民基本台帳に基づく2019年1月1日時点の人口動態調査によると、1994年の15～64歳の生産年齢人口は、8,659万8,018人で、全人口の69.65％を占めていたのに対し、2019年には7,423万0,887人（59.49％）に減少。対して、65 歳以上の割合は1994 年の1,723万9,327人（13.87％）から、2019年は3,501万4,064人（28.06％）に上昇しています。
(総務省：「住民基本台帳に基づく人口、人口動態及び世帯数 （平成31年１月１日現在）」年齢階級別人口第24-2表 年齢３区分別人口の推移【日本人住民】)
次に就業率の推移を見ると、60～64歳層は、65歳までの高齢者雇用確保措置の段階的義務化の導入が義務付けられた2006年以降に就業率が上昇。2018年の60～64歳の就業率は68.8%で、同年の65～69歳の就業率は46.6％ですが、法改正で70歳まで働けるようになると、60歳代の就業率はさらに上昇が見込めます。
(厚生労働省：「高年齢雇用の現状等について（就業率の推移）」)
(資料：総務省統計局「労働力調査」（2018）（基本集計）)
高齢者の労働人口が増えると、社会保障の収入も見込めます。国が、「70歳までの就業機会の確保」を打ち出すのには、働く意欲のある高齢者に、日本の人口減＝労働者減の支え手に回ってもらうという狙いがあるのです。
多様化する働き方に合わせて企業も対応
現在、施行されている高齢者雇用安定法は、同じ企業内での雇用継続を目的とした３つの選択肢「65歳まで定年を引き上げる」「定年制を廃止する」「65歳までの継続雇用制度の導入」のいずれか１つの対応をとることで、従業員が65歳まで働ける機会を作ることを企業に義務付けています。
新しい改正法は、現行法の選択肢に、「他企業への再就職支援」「フリーランスで働くための資金提供」「起業支援」「NPO活動などへの資金提供」の４つが加わります。企業は、シニア層の他企業への再就職や独立支援についても、努力義務として取り組まなければなりません。
国は、企業への負担を配慮し、あくまで努力目標として推進していますが、将来的には義務化も視野に入れ、定年についての拡大を図ることでしょう。
・企業の選択肢
(1) 70歳まで定年を引き上げる
(2) 定年制を廃止する
(3) 70歳までの継続雇用制度の導入
・企業の選択肢
(4)他企業への再就職支援
(5)フリーランスで働くための資金提供
(6)起業支援
(7)NPO活動などへの資金提供
新たな働き方として注目されているのが、退職後に元の雇用先と業務委託契約を結び、会社員時代の業務を個人で請け負う業務委託契約です。これまでのキャリアはそのまま、個人事業主として働く方法で、すでに導入している企業もあり、今後増えてくる可能性がありそうです。
まとめ
60歳まで働いて、その後は年金で悠々自適というプランは、今や過去のもの。今や70歳まで現役で働くことが当たり前の世の中に。シニアという概念が変わる人生100年時代、「高齢者雇用安定法」の動向を踏まえながら、定年後の働き方をじっくり考える必要がありそうです。
回遊舎(かいゆうしゃ)
回遊舎(かいゆうしゃ)
"金融"を専門とする編集・制作プロダクション。お金に関する記事を企画・取材から執筆、制作まで一手に引き受ける。マネー誌以外にも、育児雑誌や女性誌健康関連記事などのライフスタイル分野も幅広く手掛ける。
近著に「貯められない人のための手取り『10分の1』貯金術」、「J－REIT金メダル投資術」（株式会社秀和システム 著者酒井富士子）、「NISA120％活用術」（日本経済出版社）、「めちゃくちゃ売れてるマネー誌ZAiが作った世界で一番わかりやすいニッポンの論点10」（株式会社ダイヤモンド社）、「子育てで破産しないためのお金の本」（株式会社廣済堂出版）など。
